Le Japon se joint aux nations qui préparent des réformes du système d’exploitation et des applications mobiles

Le régulateur japonais de la concurrence a recommandé de grands changements aux lois locales pour réformer “l’oligopole” dont Google et Apple bénéficient sur les marchés des systèmes d’exploitation mobiles et des applications qui y sont exécutées.

La Fair Trade Commission du pays a publié hier un rapport d’étude de marché sur les systèmes d’exploitation mobiles et la distribution d’applications mobiles. Il a constaté que, bien que SymbianOS ait toujours une présence mesurable au Japon, Apple et Google dominent totalement les marchés des smartphones, des systèmes d’exploitation mobiles, des magasins d’applications et même des smartwatches.

Le régulateur propose de résoudre ce problème avec quatre séries d’actions.

Le premier ensemble est décrit comme “Prévention de l’auto-préférence sur le marché des applications et d’autres marchés liés aux smartphones”. Il envisage des mesures telles que la garantie que les développeurs tiers bénéficient du même niveau d’accès aux fonctions du système d’exploitation que les propres codeurs d’Apple et de Google – et le même avertissement préalable des mises à jour du système d’exploitation.

L’accès à des services de paiement tiers pour acheter des applications et pour les achats intégrés est également suggéré.

Un deuxième ensemble de réformes suggérées – décrites comme “Garantir un environnement concurrentiel sain sur le marché des systèmes d’exploitation mobiles et le marché des services de distribution d’applications” – appelle à une meilleure portabilité des données des utilisateurs entre les systèmes d’exploitation.

Un passage de cette section sera probablement bien accueilli par Apple, car il appelle à autoriser l’utilisation de magasins d’applications tiers “S’il n’y a pas de problème en termes d’assurance de la sécurité et de protection de la vie privée”. Apple a fermement soutenu que les magasins d’applications tiers pourraient représenter un risque pour la sécurité – ce qui est un peu riche étant donné que sa propre vérification des applications soi-disant excellente n’a pas réussi à détecter les logiciels malveillants.

Une troisième recommandation – “Assurer l’équité dans l’élaboration des règles pour l’écosystème mobile” – appelle Apple et Google à donner aux développeurs plus de détails et plus de préavis lorsqu’ils modifient les règles.

La quatrième et dernière recommandation est intitulée « Promotion de la concurrence liée à la formation de nouveaux écosystèmes ». Il propose uniquement la description suivante :

Le Japon est loin d’être le seul à rechercher ce type d’action. La Corée du Sud a pris l’initiative en adoptant des lois exigeant l’accès du système de paiement tiers aux magasins d’applications. L’Australie a enquêté sur les magasins d’applications et s’ils déforment les marchés. L’Inde a infligé une amende à Google pour avoir exercé un monopole avec Android et le Play Store. Et pas plus tard que la semaine dernière, le département américain du Commerce a qualifié le modèle de magasin d’applications iOS et Android de “nocif pour les consommateurs et les développeurs”.

L’Union européenne a également agi pour diversifier le marché des applications.

L’action du Japon signifie qu’au moins huit des plus grandes économies du monde ont réglementé – ou signalé leur intention de réglementer – les magasins d’applications.

Le changement est clairement à venir, et Google a largement acquiescé aux appels pour qu’il autorise les paiements par des tiers.

Il est plus facile pour Google de le faire que pour Apple, car les magasins d’applications tiers sont depuis longtemps autorisés sur Android. Apple a été moins disposé à ouvrir son écosystème aux autres, c’est pourquoi Epic Games a forcé la question devant les tribunaux.

Le rapport du Japon n’est que cela – un rapport – et ne propose aucun calendrier d’action. Mais la modernisation des marchés est une priorité du gouvernement au Japon, donc une action est probable. ®