Le président Trump va gifler de nouvelles restrictions sur les visas de travail H-1B et refuse d’entendre les commentaires du public sur les changements

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  • L’administration Trump a annoncé qu’elle imposerait de nouvelles restrictions au programme de visa de travail H-1B, telles que le recalcul des niveaux de salaire minimum et la réduction de l’éligibilité des travailleurs étrangers.

    Les règles à venir, élaborées par le département américain de la sécurité intérieure et le département du travail, seront publiées cette semaine et ont été présentées comme une «restauration de l’intégrité» du programme, qui est utilisé par les entreprises de technologie et d’autres organisations pour attirer des travailleurs qualifiés de étranger.

    Homeland Security a déclaré que ses révisions “protégeraient les travailleurs américains … et garantiraient mieux que les pétitions H-1B ne soient approuvées que pour les bénéficiaires et les pétitionnaires qualifiés”, après avoir affirmé que le système tel qu’il était fonctionne “au détriment des travailleurs américains”.

    Citant des données non divulguées, le programme H-1B a «été utilisé pour déplacer des travailleurs américains» et a «conduit à une baisse des salaires dans un certain nombre d’industries sur le marché du travail américain et à la stagnation des salaires dans certaines professions», ont soutenu les responsables de la sécurité intérieure. .

    Le secrétaire par intérim de la Sécurité intérieure, Chad Wolf, dont un juge a récemment décidé qu’il avait peut-être été illégalement installé à son poste, aurait déclaré: «En termes simples, la sécurité économique est la sécurité intérieure. En réponse, nous devons faire tout ce que nous pouvons dans les limites de la loi pour nous assurer que le travailleur américain a la priorité. Le département de la Sécurité intérieure est honoré de franchir cette étape importante pour donner la priorité aux Américains et de continuer à mettre en œuvre le programme du président Trump pour assurer la sécurité de notre économie.

    Le garder “ réel ”

    Les changements précis ne sont pas clairs bien que les fonctionnaires aient déclaré que les nouvelles règles réduiraient l’exigence de «profession spécialisée» dans le programme actuel, affirmant qu’elle était trop large. Le programme “obligera également les entreprises à faire des offres” réelles “aux” vrais employés “, en comblant les échappatoires et en empêchant le déplacement du travailleur américain”, bien qu’il ne soit pas clair si cette déclaration entraînera des changements réels ou si elle a été incluse à des fins rhétoriques.

    Les règles donneront également à la Sécurité intérieure de plus grands pouvoirs «pour faire respecter la conformité par le biais d’inspections sur les chantiers et surveiller la conformité avant, pendant et après l’approbation d’une pétition H1-B». Ils entreront en vigueur 60 jours après leur publication.

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    De manière inhabituelle, l’administration Trump a également déclaré qu’elle n’organiserait pas de période de commentaires publics, affirmant que cela ne ferait qu’aggraver la crise économique causée par COVID-19 et affecter négativement les salaires et les conditions de travail des travailleurs américains employés de la même manière. Il semblait empêcher une contestation juridique de cet effort pour contourner la procédure normale de commentaire en affirmant que «l’impact économique de la pandémie est un« fait évident et convaincant »qui justifie une bonne cause pour émettre cet IFR. [interim final rule]. »

    Les nouvelles règles seront probablement contestées devant les tribunaux, malgré la tentative apparente de maintenir tout changement dans la compétence des pouvoirs exécutifs, et la Sécurité intérieure sera sans aucun doute invitée à produire les données qui, selon elle, montrent une stagnation des salaires à la suite du programme de visa. .

    Pendant ce temps, le ministère du Travail a annoncé qu’il mettrait à jour ses règles concernant les titulaires de visas H-1B, H-1B1 et E-3. Alors que les visas H-1B sont généralement accordés à tous les travailleurs techniques et autres membres du personnel spécialisé qui en font la demande, le H-1B1 est réservé aux personnes du Chili et de Singapour, et le E-3 aux Australiens.

    En bref, le département recalculera les salaires minimums que les titulaires de ces trois visas doivent payer pour vivre et travailler aux États-Unis, et aligner davantage les visas sur les autres types de visas.

    Cela vient après que les responsables se soient rendu compte que leurs chiffres précédents étaient faux et que les employeurs en profitaient en payant des arachides aux étrangers par rapport au taux réel du marché, obligeant les Américains à accepter des salaires inférieurs ou à quitter leur industrie.

    Le ministère a déclaré, à la suite d’une enquête, qu’il “a déterminé que la méthodologie salariale existante conduit à des abus potentiels de ces programmes qui, dans certains cas, sapent les salaires et les opportunités d’emploi des travailleurs américains. Ces préjudices sont exacerbés par les effets récents du coronavirus sur la santé publique. d’urgence sur le marché du travail américain, et nécessitent des mesures correctives immédiates. “

    Le résultat était que les étrangers étaient autorisés à être payés bien moins qu’ils ne le devraient, ce qui excluait les travailleurs américains du marché. Voici le texte de l’annonce de mardi:

    «Le département américain du Travail renforce les protections salariales, s’attaque aux abus dans ces programmes de visa et veille à ce que les travailleurs américains ne soient pas compromis par une main-d’œuvre étrangère moins chère», a déclaré le secrétaire américain au Travail Eugene Scalia. «Ces changements renforceront nos programmes de travailleurs étrangers et garantiront aux travailleurs américains des opportunités d’emplois stables et bien rémunérés.»

    La réalité blesse

    En vérité, le programme de visa fonctionne mais est imparfait. Il est fréquemment utilisé pour attirer des travailleurs étrangers qui ont des compétences en pénurie aux États-Unis, souvent des travailleurs de la technologie, avec l’avantage supplémentaire que les entreprises américaines les paient moins. Le mois dernier, le ministère du Travail a annoncé 150 millions de dollars de subventions pour enseigner aux Américains au chômage un savoir-faire informatique et en cybersécurité dans le but de combler le déficit de compétences causé par une baisse des applications H-1B réussies, même si cela fonctionne, cela fonctionnera. il faut encore des années pour que les résultats prennent effet.

    Il y a cependant eu plusieurs cas dans lesquels des entreprises d’externalisation ont été prises en train d’abuser du processus et ont prétendu embaucher des personnes pour des projets spécifiques à long terme, mais les ont ensuite retirées d’un bassin de main-d’œuvre pour des emplois quotidiens.

    Dans l’ensemble, cependant, l’administration Trump semble avoir massivement gonflé l’impact du programme pour des raisons politiques dans le cadre d’une campagne anti-immigrés plus large. La question est de savoir si les entreprises américaines pensent que les changements n’auront pas d’impact sur leur main-d’œuvre dans la mesure où elles ne poursuivront plus le gouvernement en justice. Cela ne deviendra clair que lorsque les règles réelles seront entièrement publiées. ®

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