L’AMC publie les conclusions de l’examen des « leçons apprises » sur l’open banking

Les services bancaires ouverts ont été introduits à la suite de l’enquête sur le marché des services bancaires de détail de l’AMC, qui a établi un plan pour améliorer la façon dont les banques pourraient servir les clients et les petites entreprises. En conséquence, en 2017, la CMA a ordonné aux 9 plus grandes banques de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord (la CMA9) de mettre en place une entité de mise en œuvre d’Open Banking (OBIE) qui permettrait aux clients de partager leurs données d’historique de transactions en toute sécurité avec des tiers de confiance. des soirées. Aujourd’hui, le Royaume-Uni est un leader mondial dans ce domaine et on estime que la moitié des petites entreprises du Royaume-Uni et plus de 5 millions et demi de consommateurs utilisent désormais des services basés sur la technologie Open Banking.

En 2020, la CMA a reçu des allégations relatives à la conduite à l’OBIE et Alison White a été nommée pour entreprendre une enquête indépendante. Ses conclusions ont été publiées en octobre 2021. L’enquête a conclu que l’administrateur de l’OBIE de l’époque n’avait pas veillé à ce que l’organisation soit correctement gérée conformément à l’ordonnance d’enquête sur le marché de la banque de détail de 2017 (l’ordonnance). Il a également constaté qu’un manque de gouvernance d’entreprise appropriée avait contribué directement à ces défaillances organisationnelles.

À la suite de cette enquête, une nouvelle administratrice de l’OBIE, Charlotte Crosswell, a été nommée. Par la suite, l’OBIE a renforcé sa gouvernance par la nomination d’administrateurs non exécutifs indépendants et l’amélioration de ses contrôles, politiques et approche de gestion des risques. En outre, l’OBIE a nommé un directeur général pour renforcer la gestion et le leadership de l’OBIE, et un directeur des ressources humaines et des ressources humaines pour faire avancer les améliorations des pratiques RH et de la culture du lieu de travail. L’OBIE a également lancé un processus de recours pour examiner les plaintes liées au travail déposées par d’anciens membres du personnel.

Lorsque le rapport d’Alison White a été publié, la CMA a également annoncé que Kirstin Baker, directrice non exécutive de la CMA, mènerait un examen des leçons spécifiques pour la CMA dans son approche de la conception, de la mise en œuvre et du suivi des solutions dans les futures enquêtes de marché. Les termes de référence de cette revue ont été publiés en novembre 2021 et ce sont les conclusions de cette revue qui sont publiées aujourd’hui.

L’examen de Mme Baker a révélé que les solutions techniques pour parvenir au remède Open Banking ont été et continuent d’être mises en œuvre avec succès. Cependant, la CMA n’a pas pleinement anticipé l’ampleur et la complexité de son recours et elle n’a pas prévu ou géré certains des principaux risques inhérents à la réalisation du projet, notamment en ce qui concerne la gouvernance au sein de l’OBIE et les relations avec les principales parties prenantes.

L’examen formule 7 recommandations à l’AMC :

Recommandation 1 : Mettre en place une surveillance et une gestion des risques plus efficaces par le Conseil d’administration de la stratégie de bout en bout pour les recours complexes

Recommandation 2 : Établir des processus et une gouvernance pour le conseil d’administration et la direction de l’AMC afin de superviser la prestation et la mise en œuvre des mesures correctives

Recommandation 3 : Examiner les questions relatives à la mise en œuvre lors de la phase de conception des solutions

Recommandation 4 : Veiller à ce que les facteurs clés soient pris en compte lorsqu’un recours établit une nouvelle entité ou une fonction importante et durable de CMA

Recommandation 5 : Inclure les passerelles dans le processus de livraison et de mise en œuvre des remèdes

Recommandation 6 : Mettre en place une gouvernance interne efficace et agile et un engagement des parties prenantes dans la fourniture et la mise en œuvre des recours

Recommandation 7 : Mener une étude de cas d’évaluation des solutions complexes d’enquête de marché

Kirstin Baker, qui a dirigé l’examen des leçons apprises, a déclaré :

Les solutions de l’Open Banking sont parmi les plus complexes jamais mises en œuvre par la CMA et ont joué un rôle important dans l’ouverture de la concurrence dans la banque de détail et le soutien à la croissance de la fintech au Royaume-Uni.

De nombreux intervenants à qui j’ai parlé dans le cadre de cet examen ont souligné que l’AMC devrait continuer à faire preuve d’audace et d’innovation dans l’utilisation de ses pouvoirs de marché au profit des consommateurs. Cependant, le Conseil d’administration a reconnu que la CMA avait des leçons à tirer des lacunes de gouvernance de l’OBIE identifiées par Alison White et mon examen a révélé que la CMA ne correspondait pas à l’ambition de la solution avec un niveau approprié de surveillance ou de risque stratégique. la gestion.

L’AMC cherche à être une organisation apprenante et je suis heureux que le personnel à tous les niveaux se soit engagé de manière constructive dans cet examen et que des changements aient déjà été apportés ou soient en cours pour régler les problèmes cernés.

David Stewart, directeur exécutif des marchés et des fusions de CMA, a déclaré :

Depuis que je me suis joint à l’AMC plus tôt cette année, je suis devenu encore plus convaincu du potentiel des études de marché pour produire des impacts positifs significatifs pour les consommateurs.

Mais quelle que soit la qualité de notre analyse et des solutions proposées, nous n’obtiendrons de meilleurs résultats pour les consommateurs, les entreprises et l’économie que si nous donnons suite à nos décisions avec une mise en œuvre, une surveillance et une application efficaces.

C’est pourquoi je suis si reconnaissant à Kirstin Baker pour sa critique. Cela aidera à façonner notre programme de travail sur les recours et je suis déterminé à ce que nous le mettions en œuvre et que nous en rendions compte publiquement.

L’AMC publiera l’année prochaine une nouvelle mise à jour sur ses progrès dans la mise en œuvre de ce programme de travail sur les recours.